各市科技局，廣德市科技局、宿松縣科經(jīng)局，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大和十九屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)持創(chuàng)新的核心地位，推進(jìn)科技自立自強(qiáng)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)創(chuàng)新型省份和長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)，依據(jù)《安徽省重點(diǎn)研究與開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》（皖科資〔2019〕33號(hào)），經(jīng)研究，啟動(dòng)2022年安徽省重點(diǎn)研究與開發(fā)計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱“省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃”）項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

（一）圍繞國(guó)家戰(zhàn)略需求和省委省政府對(duì)科技創(chuàng)新的要求，按照省“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃部署，重點(diǎn)聚焦十大新興產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興和科技惠民的關(guān)鍵共性技術(shù)，開展技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，加快先進(jìn)技術(shù)成果推廣應(yīng)用示范，為我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，加快建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好安徽提供科技支撐。

（二）優(yōu)先支持省級(jí)以上高新區(qū)、國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)以及國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、國(guó)家國(guó)際聯(lián)合研究中心、省“一室一中心”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體推薦、申報(bào)項(xiàng)目；優(yōu)先支持大別山等貧困革命老區(qū)、皖北地區(qū)（覆蓋貧困縣），通過技術(shù)成果應(yīng)用示范推廣，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，助力實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

（三）突出產(chǎn)學(xué)研合作，優(yōu)先支持企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等合作實(shí)施項(xiàng)目，鼓勵(lì)與縣區(qū)單位合作申報(bào)項(xiàng)目，引導(dǎo)科技資源向基層、企業(yè)聚集；鼓勵(lì)與長(zhǎng)三角高校、科研機(jī)構(gòu)合作，推動(dòng)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)；突出需求和應(yīng)用導(dǎo)向，注重取得實(shí)效，把項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用作為評(píng)審重要指標(biāo)。

（四）項(xiàng)目實(shí)施周期不超過三年，從2022年1月1日至2024年12月31日。為引導(dǎo)全社會(huì)加大研發(fā)投入，要求申報(bào)的企業(yè)及高校、科研機(jī)構(gòu)須有一定的R&D投入。

二、項(xiàng)目設(shè)置

（一）項(xiàng)目類別。2022年省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃分為四類，即高新技術(shù)專項(xiàng)、大別山等革命老區(qū)及皖北地區(qū)鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)、科技惠民專項(xiàng)、科技合作專項(xiàng)。其中高新技術(shù)專項(xiàng)在原高新領(lǐng)域面上攻關(guān)的基礎(chǔ)上新增量子信息技術(shù)領(lǐng)域，原農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域面上攻關(guān)、省科技重大專項(xiàng)鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)、省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)整合為大別山等革命老區(qū)及皖北地區(qū)鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)，原社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域面上攻關(guān)、人口健康、質(zhì)量基礎(chǔ)、標(biāo)準(zhǔn)化研究整合為科技惠民專項(xiàng)，原國(guó)際科技合作、長(zhǎng)三角科技合作、科技援藏援疆援青、科技強(qiáng)警、生態(tài)環(huán)境、協(xié)同創(chuàng)新專項(xiàng)整合為科技合作專項(xiàng)。其中，科技強(qiáng)警、生態(tài)環(huán)境、協(xié)同創(chuàng)新專項(xiàng)分別與省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳等單位聯(lián)合組織實(shí)施。

（二）支持強(qiáng)度。項(xiàng)目采取公開競(jìng)爭(zhēng)、無償資助、分檔支持方式；原則上項(xiàng)目統(tǒng)一按照80萬元/項(xiàng)、50萬元/項(xiàng)、30萬元/項(xiàng)三個(gè)檔次給予支持，科技惠民專項(xiàng)中人生命健康領(lǐng)域的臨床研究項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)化研究領(lǐng)域（A類包含國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；B類地方標(biāo)準(zhǔn)）項(xiàng)目按照A類30萬元/項(xiàng)、B類10萬元/項(xiàng)兩個(gè)檔次給予支持。由企業(yè)牽頭承擔(dān)的項(xiàng)目，企業(yè)資金投入不低于項(xiàng)目資金總投入的60%。

三、申報(bào)條件和要求

（一）申報(bào)單位應(yīng)是在安徽省內(nèi)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等，信用記錄良好，有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力、人才和科研基礎(chǔ)條件保障，運(yùn)行管理規(guī)范。企業(yè)需提供2020年度資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表、現(xiàn)金流量表。

（二）項(xiàng)目申報(bào)單位須有一定的研發(fā)投入。申報(bào)單位為企業(yè)的，2020年度研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例須達(dá)到或超過2%（以企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表附表：A104000期間費(fèi)用明細(xì)表和A107012研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠明細(xì)表中的研發(fā)費(fèi)用為準(zhǔn)，如企業(yè)有資本化費(fèi)用須另附證明；統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)做重要參考。）；申報(bào)單位為科研院所、高校和三甲醫(yī)院（含三級(jí)?？漆t(yī)院）等事業(yè)單位的，2020年度研發(fā)投入須達(dá)到或超過500萬元（以2020年科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)事業(yè)單位調(diào)查表中的JG1-08表等數(shù)據(jù)為準(zhǔn)），軍事單位因保密需要，可不提供研發(fā)投入材料。

（三）2021年度社保為零或2021年度未發(fā)生企業(yè)所得稅納稅義務(wù)的企業(yè)原則上不得申報(bào)。若因享受社保減、免、緩、退等政策導(dǎo)致2021年度社保為零的企業(yè)，須提供企業(yè)出具的社保為零的說明材料和企業(yè)繳納社保所在地社保部門出具的證明材料；若因《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》規(guī)定彌補(bǔ)以前年度虧損或稅收優(yōu)惠政策導(dǎo)致2020、2021年企業(yè)所得稅為零的企業(yè)，須提供企業(yè)出具的企業(yè)所得稅為零的說明材料和企業(yè)納稅所在地稅務(wù)部門出具的證明材料。

（四）項(xiàng)目主持人年齡一般不超過57周歲（1965年1月1日后出生），超過57周歲的需由申報(bào)單位出具其能完成項(xiàng)目實(shí)施的承諾函（如返聘、延遲退休等）；項(xiàng)目主持人原則上應(yīng)為申報(bào)單位正式職工，非申報(bào)單位正式職工的需與申報(bào)單位簽訂正式聘用合同，聘用時(shí)間須覆蓋項(xiàng)目實(shí)施周期，且在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)，每年在項(xiàng)目承擔(dān)單位從事研發(fā)工作時(shí)間不少于6個(gè)月（需提供主持人年齡、工作單位、聘用合同等相關(guān)佐證材料）；項(xiàng)目主持人應(yīng)具有領(lǐng)導(dǎo)和組織開展創(chuàng)新性研究的能力，保證有足夠時(shí)間投入研究工作，信用記錄良好，沒有主持在研省級(jí)及以上科技計(jì)劃項(xiàng)目或課題(自然科學(xué)基金和各類后補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)債權(quán)投資項(xiàng)目除外)。

（五）同一主持人不能同時(shí)申報(bào)省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃和省科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目，且只能申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。同一項(xiàng)目不能同時(shí)申報(bào)年度省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃和省科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目，同一項(xiàng)目已獲省財(cái)政資金資助或已通過其它渠道申請(qǐng)省財(cái)政資助的，不得重復(fù)申報(bào)。

（六）同一企業(yè)原則上只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目；企業(yè)承擔(dān)有在研省科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃以及中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項(xiàng)資金直接補(bǔ)助類項(xiàng)目的，原則上不得申報(bào)。

（七）項(xiàng)目申報(bào)單位（高校院所系指內(nèi)設(shè)學(xué)院或研究所）和主持人承擔(dān)的省科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃以及中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項(xiàng)資金直接補(bǔ)助類項(xiàng)目，近3年內(nèi)有逾期未申請(qǐng)結(jié)題驗(yàn)收、撤銷、不通過驗(yàn)收情況的，不得申報(bào)。

（八）符合多個(gè)類別或?qū)ｍ?xiàng)項(xiàng)目申報(bào)條件的單位，原則上只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目（科技援疆援藏援青領(lǐng)域項(xiàng)目及分配有2個(gè)及以上申報(bào)指標(biāo)的單位除外）。

（九）由兩個(gè)及以上單位合作申報(bào)的項(xiàng)目，牽頭單位應(yīng)與各合作單位簽訂具有法律效力的協(xié)議，明晰各方責(zé)任、目標(biāo)任務(wù)及項(xiàng)目資金額度，項(xiàng)目實(shí)施形成的固定資產(chǎn)及科技成果權(quán)益歸屬等。

（十）申報(bào)項(xiàng)目涉及人體被試和人類遺傳資源的科學(xué)研究，須尊重生命倫理準(zhǔn)則，遵守《涉及人的生物醫(yī)學(xué)研究倫理審查辦法》《中華人民共和國(guó)人類遺傳資源管理?xiàng)l例》等國(guó)家相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵循技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和倫理規(guī)范。涉及實(shí)驗(yàn)動(dòng)物和動(dòng)物實(shí)驗(yàn)，要遵守國(guó)家實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定，使用合格實(shí)驗(yàn)動(dòng)物，在合格設(shè)施內(nèi)進(jìn)行動(dòng)物實(shí)驗(yàn)，保證實(shí)驗(yàn)過程合法，實(shí)驗(yàn)結(jié)果真實(shí)、有效，并通過實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利和倫理審查。

（十一）申報(bào)單位、法人、項(xiàng)目主持人等責(zé)任主體信用記錄良好，并就信用情況作出書面承諾。歸口管理單位應(yīng)分別在“信用中國(guó)”、“信用安徽”和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對(duì)責(zé)任主體信用記錄進(jìn)行核查，對(duì)列入實(shí)施聯(lián)合懲戒限制期的責(zé)任主體不得推薦。

（十二）項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)原則上不予調(diào)整，若立項(xiàng)批復(fù)的省財(cái)政資助少于申報(bào)單位申請(qǐng)額度時(shí)，差額部分由申報(bào)單位自籌解決并在項(xiàng)目申報(bào)書中做出承諾。

（十三）項(xiàng)目立項(xiàng)后，項(xiàng)目承擔(dān)單位須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂項(xiàng)目任務(wù)書。

在項(xiàng)目申報(bào)或立項(xiàng)管理過程中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目不符合上述條件和要求的，取消其參加評(píng)審或立項(xiàng)資格。

四、申報(bào)程序

（一）各市科技局和有關(guān)歸口管理單位按照申報(bào)指南要求（見附件1、附件3），征集遴選項(xiàng)目，并向省科技廳推薦。高新技術(shù)專項(xiàng)（不含量子信息技術(shù)領(lǐng)域項(xiàng)目）、大別山等革命老區(qū)及皖北地區(qū)鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)、科技惠民專項(xiàng)以及科技合作專項(xiàng)中生態(tài)環(huán)境、國(guó)際科技合作、長(zhǎng)三角科技合作項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行限額推薦（具體推薦指標(biāo)限額見附件2）；其中企業(yè)和市屬及以下單位由各市科技局負(fù)責(zé)推薦；省屬及以上本科高校、科研機(jī)構(gòu)、安徽創(chuàng)新館等單位直接向省科技廳推薦；國(guó)家和省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)依托單位為企業(yè)的由屬地市科技局負(fù)責(zé)推薦，依托單位為省屬及以上高校、科研機(jī)構(gòu)的由依托單位負(fù)責(zé)推薦。生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域項(xiàng)目實(shí)行限額申報(bào)，由項(xiàng)目歸口管理單位負(fù)責(zé)推薦；科技強(qiáng)警領(lǐng)域項(xiàng)目申報(bào)不限額，由省公安廳負(fù)責(zé)推薦；量子信息技術(shù)領(lǐng)域項(xiàng)目、科技援藏援疆援青領(lǐng)域項(xiàng)目申報(bào)不限額，由項(xiàng)目歸口管理單位負(fù)責(zé)推薦。

（二）項(xiàng)目申報(bào)單位登錄省科技廳網(wǎng)站，進(jìn)入“安徽省科技管理信息系統(tǒng)”—“安徽省重點(diǎn)研究與開發(fā)計(jì)劃”一欄，按系統(tǒng)要求填寫申報(bào)書等相關(guān)信息，并上傳附件材料，經(jīng)市（縣）科技局、歸口管理單位審核后推薦。網(wǎng)絡(luò)申報(bào)系統(tǒng)開放時(shí)間為2021年11月22日14:30，關(guān)閉時(shí)間為2021年12月22日17:30，逾期不予受理。

（三）為減輕申報(bào)單位和科研人員負(fù)擔(dān)，項(xiàng)目申報(bào)時(shí)先通過系統(tǒng)提交材料，待申報(bào)項(xiàng)目通過評(píng)審并公示后，再打印紙質(zhì)材料送各市科技局或歸口管理單位，在公示后一周內(nèi)報(bào)送至省政務(wù)中心科技廳窗口（申報(bào)書與附件材料一式一份）。紙質(zhì)材料須通過申報(bào)系統(tǒng)打印，確保與系統(tǒng)申報(bào)材料一致。未通過評(píng)審的項(xiàng)目無需報(bào)送紙質(zhì)材料。

（四）各市科技局、有關(guān)歸口管理單位應(yīng)強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“最多跑一次”要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做好項(xiàng)目組織推薦工作，對(duì)申報(bào)單位填報(bào)信息的真實(shí)性、合規(guī)性及申報(bào)單位相關(guān)責(zé)任主體信用記錄等進(jìn)行審核，于2022年1月9日17：30前完成系統(tǒng)審核推薦，1月12日前將推薦函和推薦項(xiàng)目清單（一式兩份，見附件4）送（寄）至省政務(wù)中心科技廳窗口（合肥市馬鞍山路509號(hào)，郵編 230001）。

（五）五、聯(lián)系方式

省科技廳資源配置與管理處：0551-62615369;

省科技廳科技監(jiān)督與誠(chéng)信建設(shè)處：0551-62651782;

省科技廳機(jī)關(guān)紀(jì)委：0551-62659375;

省政務(wù)中心科技廳窗口：0551-62999803；

省科技網(wǎng)絡(luò)中心技術(shù)支持：0551-62654951；

省科技管理信息系統(tǒng)使用咨詢電話：400-161-6289;

各領(lǐng)域與專項(xiàng)業(yè)務(wù)咨詢聯(lián)系人和電話詳見申報(bào)指南及附件5。

附件：1.2022年省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南.docx

2.2022年省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目限額推薦指標(biāo).docx

3.部分項(xiàng)目推薦單位名單.docx

4.2022年省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃推薦項(xiàng)目匯總表.docx

5.2022年省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃各專項(xiàng)領(lǐng)域業(yè)務(wù)咨詢通訊錄.docx

安徽省科學(xué)技術(shù)廳

2021年11月22日