各市科技局，廣德市科技局、宿松縣科經(jīng)局，各有關(guān)單位：
為貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大和十九屆六中全會精神，堅持創(chuàng)新的核心地位，推進科技自立自強，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進創(chuàng)新型省份和長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)，依據(jù)《安徽省重點研究與開發(fā)計劃項目管理辦法》（皖科資〔2019〕33號），經(jīng)研究，啟動2022年安徽省重點研究與開發(fā)計劃（以下簡稱“省重點研發(fā)計劃”）項目申報實施工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、總體要求
（一）圍繞國家戰(zhàn)略需求和省委省政府對科技創(chuàng)新的要求，按照省“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃部署，重點聚焦十大新興產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興和科技惠民的關(guān)鍵共性技術(shù)，開展技術(shù)攻關(guān)和應用基礎(chǔ)研究，加快先進技術(shù)成果推廣應用示范，為我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和社會進步，加快建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好安徽提供科技支撐。
（二）優(yōu)先支持省級以上高新區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)以及國家重點實驗室、國家工程技術(shù)研究中心、國家國際聯(lián)合研究中心、省“一室一中心”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體推薦、申報項目；優(yōu)先支持大別山等貧困革命老區(qū)、皖北地區(qū)（覆蓋貧困縣），通過技術(shù)成果應用示范推廣，促進產(chǎn)業(yè)升級，助力實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
（三）突出產(chǎn)學研合作，優(yōu)先支持企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等合作實施項目，鼓勵與縣區(qū)單位合作申報項目，引導科技資源向基層、企業(yè)聚集；鼓勵與長三角高校、科研機構(gòu)合作，推動長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)；突出需求和應用導向，注重取得實效，把項目成果轉(zhuǎn)化應用作為評審重要指標。
（四）項目實施周期不超過三年，從2022年1月1日至2024年12月31日。為引導全社會加大研發(fā)投入，要求申報的企業(yè)及高校、科研機構(gòu)須有一定的R&D投入。
二、項目設(shè)置
（一）項目類別。2022年省重點研發(fā)計劃分為四類，即高新技術(shù)專項、大別山等革命老區(qū)及皖北地區(qū)鄉(xiāng)村振興專項、科技惠民專項、科技合作專項。其中高新技術(shù)專項在原高新領(lǐng)域面上攻關(guān)的基礎(chǔ)上新增量子信息技術(shù)領(lǐng)域，原農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域面上攻關(guān)、省科技重大專項鄉(xiāng)村振興專項、省重點研發(fā)計劃鄉(xiāng)村振興專項整合為大別山等革命老區(qū)及皖北地區(qū)鄉(xiāng)村振興專項，原社會發(fā)展領(lǐng)域面上攻關(guān)、人口健康、質(zhì)量基礎(chǔ)、標準化研究整合為科技惠民專項，原國際科技合作、長三角科技合作、科技援藏援疆援青、科技強警、生態(tài)環(huán)境、協(xié)同創(chuàng)新專項整合為科技合作專項。其中，科技強警、生態(tài)環(huán)境、協(xié)同創(chuàng)新專項分別與省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳等單位聯(lián)合組織實施。
（二）支持強度。項目采取公開競爭、無償資助、分檔支持方式；原則上項目統(tǒng)一按照80萬元/項、50萬元/項、30萬元/項三個檔次給予支持，科技惠民專項中人生命健康領(lǐng)域的臨床研究項目、標準化研究領(lǐng)域（A類包含國家標準、行業(yè)標準；B類地方標準）項目按照A類30萬元/項、B類10萬元/項兩個檔次給予支持。由企業(yè)牽頭承擔的項目，企業(yè)資金投入不低于項目資金總投入的60%。
三、申報條件和要求
（一）申報單位應是在安徽省內(nèi)注冊、具有獨立法人資格的企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等，信用記錄良好，有較強的創(chuàng)新能力、人才和科研基礎(chǔ)條件保障，運行管理規(guī)范。企業(yè)需提供2020年度資產(chǎn)負債表、利潤及利潤分配表、現(xiàn)金流量表。
（二）項目申報單位須有一定的研發(fā)投入。申報單位為企業(yè)的，2020年度研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比例須達到或超過2%（以企業(yè)所得稅年度納稅申報表附表：A104000期間費用明細表和A107012研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠明細表中的研發(fā)費用為準，如企業(yè)有資本化費用須另附證明；統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)做重要參考。）；申報單位為科研院所、高校和三甲醫(yī)院（含三級?？漆t(yī)院）等事業(yè)單位的，2020年度研發(fā)投入須達到或超過500萬元（以2020年科學研究與技術(shù)服務(wù)事業(yè)單位調(diào)查表中的JG1-08表等數(shù)據(jù)為準），軍事單位因保密需要，可不提供研發(fā)投入材料。
（三）2021年度社保為零或2021年度未發(fā)生企業(yè)所得稅納稅義務(wù)的企業(yè)原則上不得申報。若因享受社保減、免、緩、退等政策導致2021年度社保為零的企業(yè)，須提供企業(yè)出具的社保為零的說明材料和企業(yè)繳納社保所在地社保部門出具的證明材料；若因《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》規(guī)定彌補以前年度虧損或稅收優(yōu)惠政策導致2020、2021年企業(yè)所得稅為零的企業(yè)，須提供企業(yè)出具的企業(yè)所得稅為零的說明材料和企業(yè)納稅所在地稅務(wù)部門出具的證明材料。
（四）項目主持人年齡一般不超過57周歲（1965年1月1日后出生），超過57周歲的需由申報單位出具其能完成項目實施的承諾函（如返聘、延遲退休等）；項目主持人原則上應為申報單位正式職工，非申報單位正式職工的需與申報單位簽訂正式聘用合同，聘用時間須覆蓋項目實施周期，且在項目實施期內(nèi)，每年在項目承擔單位從事研發(fā)工作時間不少于6個月（需提供主持人年齡、工作單位、聘用合同等相關(guān)佐證材料）；項目主持人應具有領(lǐng)導和組織開展創(chuàng)新性研究的能力，保證有足夠時間投入研究工作，信用記錄良好，沒有主持在研省級及以上科技計劃項目或課題(自然科學基金和各類后補助、獎勵、股權(quán)債權(quán)投資項目除外)。
（五）同一主持人不能同時申報省重點研發(fā)計劃和省科技重大專項項目，且只能申報1個項目。同一項目不能同時申報年度省重點研發(fā)計劃和省科技重大專項項目，同一項目已獲省財政資金資助或已通過其它渠道申請省財政資助的，不得重復申報。
（六）同一企業(yè)原則上只能申報一個項目；企業(yè)承擔有在研省科技重大專項、重點研發(fā)計劃以及中央引導地方科技發(fā)展專項資金直接補助類項目的，原則上不得申報。
（七）項目申報單位（高校院所系指內(nèi)設(shè)學院或研究所）和主持人承擔的省科技重大專項、重點研發(fā)計劃以及中央引導地方科技發(fā)展專項資金直接補助類項目，近3年內(nèi)有逾期未申請結(jié)題驗收、撤銷、不通過驗收情況的，不得申報。
（八）符合多個類別或?qū)ｍ楉椖可陥髼l件的單位，原則上只能申報一個項目（科技援疆援藏援青領(lǐng)域項目及分配有2個及以上申報指標的單位除外）。
（九）由兩個及以上單位合作申報的項目，牽頭單位應與各合作單位簽訂具有法律效力的協(xié)議，明晰各方責任、目標任務(wù)及項目資金額度，項目實施形成的固定資產(chǎn)及科技成果權(quán)益歸屬等。
（十）申報項目涉及人體被試和人類遺傳資源的科學研究，須尊重生命倫理準則，遵守《涉及人的生物醫(yī)學研究倫理審查辦法》《中華人民共和國人類遺傳資源管理條例》等國家相關(guān)規(guī)定，嚴格遵循技術(shù)標準和倫理規(guī)范。涉及實驗動物和動物實驗，要遵守國家實驗動物管理的法律、法規(guī)、技術(shù)標準及有關(guān)規(guī)定，使用合格實驗動物，在合格設(shè)施內(nèi)進行動物實驗，保證實驗過程合法，實驗結(jié)果真實、有效，并通過實驗動物福利和倫理審查。
（十一）申報單位、法人、項目主持人等責任主體信用記錄良好，并就信用情況作出書面承諾。歸口管理單位應分別在“信用中國”、“信用安徽”和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對責任主體信用記錄進行核查，對列入實施聯(lián)合懲戒限制期的責任主體不得推薦。
（十二）項目總經(jīng)費原則上不予調(diào)整，若立項批復的省財政資助少于申報單位申請額度時，差額部分由申報單位自籌解決并在項目申報書中做出承諾。
（十三）項目立項后，項目承擔單位須在規(guī)定時間內(nèi)簽訂項目任務(wù)書。
在項目申報或立項管理過程中發(fā)現(xiàn)項目不符合上述條件和要求的，取消其參加評審或立項資格。
四、申報程序
（一）各市科技局和有關(guān)歸口管理單位按照申報指南要求（見附件1、附件3），征集遴選項目，并向省科技廳推薦。高新技術(shù)專項（不含量子信息技術(shù)領(lǐng)域項目）、大別山等革命老區(qū)及皖北地區(qū)鄉(xiāng)村振興專項、科技惠民專項以及科技合作專項中生態(tài)環(huán)境、國際科技合作、長三角科技合作項目申報實行限額推薦（具體推薦指標限額見附件2）；其中企業(yè)和市屬及以下單位由各市科技局負責推薦；省屬及以上本科高校、科研機構(gòu)、安徽創(chuàng)新館等單位直接向省科技廳推薦；國家和省級科技創(chuàng)新平臺依托單位為企業(yè)的由屬地市科技局負責推薦，依托單位為省屬及以上高校、科研機構(gòu)的由依托單位負責推薦。生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域項目實行限額申報，由項目歸口管理單位負責推薦；科技強警領(lǐng)域項目申報不限額，由省公安廳負責推薦；量子信息技術(shù)領(lǐng)域項目、科技援藏援疆援青領(lǐng)域項目申報不限額，由項目歸口管理單位負責推薦。
（二）項目申報單位登錄省科技廳網(wǎng)站，進入“安徽省科技管理信息系統(tǒng)”—“安徽省重點研究與開發(fā)計劃”一欄，按系統(tǒng)要求填寫申報書等相關(guān)信息，并上傳附件材料，經(jīng)市（縣）科技局、歸口管理單位審核后推薦。網(wǎng)絡(luò)申報系統(tǒng)開放時間為2021年11月22日14:30，關(guān)閉時間為2021年12月22日17:30，逾期不予受理。
（三）為減輕申報單位和科研人員負擔，項目申報時先通過系統(tǒng)提交材料，待申報項目通過評審并公示后，再打印紙質(zhì)材料送各市科技局或歸口管理單位，在公示后一周內(nèi)報送至省政務(wù)中心科技廳窗口（申報書與附件材料一式一份）。紙質(zhì)材料須通過申報系統(tǒng)打印，確保與系統(tǒng)申報材料一致。未通過評審的項目無需報送紙質(zhì)材料。
（四）各市科技局、有關(guān)歸口管理單位應強化主動服務(wù)，嚴格落實“最多跑一次”要求，在規(guī)定時間內(nèi)做好項目組織推薦工作，對申報單位填報信息的真實性、合規(guī)性及申報單位相關(guān)責任主體信用記錄等進行審核，于2022年1月9日17：30前完成系統(tǒng)審核推薦，1月12日前將推薦函和推薦項目清單（一式兩份，見附件4）送（寄）至省政務(wù)中心科技廳窗口（合肥市馬鞍山路509號，郵編 230001）。
（五）五、聯(lián)系方式
省科技廳資源配置與管理處：0551-62615369;
省科技廳科技監(jiān)督與誠信建設(shè)處：0551-62651782;
省科技廳機關(guān)紀委：0551-62659375;
省政務(wù)中心科技廳窗口：0551-62999803；
省科技網(wǎng)絡(luò)中心技術(shù)支持：0551-62654951；
省科技管理信息系統(tǒng)使用咨詢電話：400-161-6289;
各領(lǐng)域與專項業(yè)務(wù)咨詢聯(lián)系人和電話詳見申報指南及附件5。
附件：
1.2022年省重點研發(fā)計劃項目申報指南.docx
2.2022年省重點研發(fā)計劃項目限額推薦指標.docx
4.2022年省重點研發(fā)計劃推薦項目匯總表.docx
5.2022年省重點研發(fā)計劃各專項領(lǐng)域業(yè)務(wù)咨詢通訊錄.docx
安徽省科學技術(shù)廳
2021年11月22日
